F's 法學部落格

Idle lawyers tend to become politicians, so there is a certain social value in keeping lawyers busy.
沒事做的律師常常會變成政治家，所以讓律師終日忙碌是有實益的
最近這些日子以來，由於自己在讀法律系
又因為這陣子檯面上鬧得沸沸揚揚的政治人物，很多都是法律系的
因此很多人問我，法律跟政治到底是什麼關係啊？
更甚者居然有人問我，「你準備好踏上政治這條不歸路了嗎？」
這...當然在三年前我就讀法律系之前還會稍微思考一下，但現在聽到這話我也只能哭笑不得

事實上，法律和政治是兩個不太相干的東西
簡單來講，六法全書裡的法條並不會長腳，自己去搞政治革命
而法律人大部分要處理的就是那不會長腳的法條
另外，你也不會因為熟讀六法全書，就當上立法委員
如果你能了解這兩個例子，就能看出法律和政治的迥異

不過法律和政治真的沒有關係嗎？
為什麼某個政治人物就想藉由搞新憲，達成政治目的呢？
可見法律和政治並不是完全沒關係的！
讓我們來看看我們的憲法，前幾條規定了些什麼..
憲法§ 1 國體 中華民國基於三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國。
憲法§ 2 主權在民 中華民國之主權屬於國民全體。
憲法§ 3 國民 具有中華民國國籍者，為中華民國國民。
憲法§ 4 國土 中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
憲法§ 5 民族平等 中華民國各民族一律平等。
憲法§ 6 國旗 中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。
看了憲法前六條，就可以嗅出政治的味道
譬如：第一條的「三民主義」「民有民治民享」「民主共和國」，就確確實實的規定了國家的形態
要是仍然沒有感覺？嘗試把第一條改成「為君主世襲之王朝...」那整個國家的命運就大不相同了！
當然，這裡我們也只做學理做討論，不談政治！


為什麼我們會有憲法呢？
憲法通常就是反對君主專制重生，而存在的一部法典 (從上面六條法條就能看出端倪)
因此，現在普遍認為，有一部憲法的國家，就是民主國家
因此，憲法具有高度的政治性
但是其他法律卻不見得了...
不過憲法作為國家的根本大法，其他法律不能夠抵觸
所以，在法學這塊領域，只要和憲法扯上關係的，就和政治有關
(所以，憲法、行政法，稱之為公法)

話說回來，法律人到底跟政治有沒有關係呢？

如果你是一名律師，大部分時間都在處理民刑事訴訟
處理的多是私人之間的事情，而且也常是私人委任的
因此，只是一個工具，一個熟稔法律的工具而已
換句話說就是一個棋子，拿人錢財，替人消災 (替當事人打官司)
因此比較難說會和政治有關係
就算是替政治人物辯護，其也只不過是依據法條，在法庭上做攻防的動作罷了

如果你是一名法官
那麼你就是一個裁判，
基本上，只能依照遊戲規則去做判決
而這個遊戲規則就是法律
因此，法官唯一做的事情，說穿了就是依法審判
而，依據權力分立原則，這個法也不會是他定的
因此和政治也難說扯上關係

但是，如果你是一名司法院大法官
所要做的工作就是解釋憲法
為什麼憲法需要解釋？
因為憲法通常法條都很短，規定的不太詳細 (這是為了彈性考量)
但又法律不能牴觸憲法
當有人碰到法律似乎有牴觸憲法的情況，模稜兩可的時候
就需要交由司法院大法官解釋，法律究竟有沒有違背憲法？

這時候問題就碰上一個問題
前面提到，因為憲法和政治脫離不了關係
所以要解釋憲法的時候，當然也和政治脫離不了關係

因此，大法官可能依據情勢的不同，做出不同的解釋
例如認為，依目前的現況，認為那法律應該是合憲比較好，就會做出合憲性解釋
使得那條法律內容，合於憲法所規定的狀況
反之，就可能會做出法律違憲的解釋，之後，給予立法者或行政機關一定的建議

<< 行政、立法、司法 三權分立
另外，立法權和行政權，可能會做出牴觸憲法的事情
這時候司法權就做為憲法的守門員，以宣布法律或行政行為違憲的方式，阻止一切違憲的情事

不過，即使如此司法權仍然是被動的，而不是主動的
因此，大法官也不是主動參與，而是受人聲請釋憲才會動作的
所以它也是被動的和政治有關係，並非主動

最後...
大夥一定想問
檢察官？檢察官呢!?!?!?
事實上，檢察官是設在行政體系之下的，只不過做的是法律的工作
他的工作是替國家提起各種刑事訴訟 (公訴)
原則上，不問對象，該提公訴就要提公訴
雖然檢察官要盡力找到一切證據讓被告被定罪
但是刑事訴訟法上也規定檢察官除了針對被告不利的部分外，也應對被告有利部分注意
畢竟檢察官使用的是法，而法是公正的，不偏私的
因此能夠讓被告無罪的部分也要注意到
所以，檢察官也只不過是依法、法定程序提起公訴，應該是和政治沒有關係的
只不過法律是法律，程序是程序，這些死的東西都是人在玩的
目前鬧得沸沸揚揚的爭議就在於「是否會因為政治因素，選擇性提起公訴」
這或許就不單純是「法律和政治」的問題
而是「為什麼法律不夠完善，得以讓檢察官選擇性提起公訴」的問題了！

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結語
事實上要說法律跟政治有沒有關係？
真要硬扯起來，社會科學哪個跟政治沒有關係!?!?
不過言歸正傳
法學就是法學，政治學就是政治學
這兩個本來就是不同的學門
做專業學問的人，是不會混在一起的
所以
法律和政治雖然都被歸類在法政學群
但是實際上關係沒有想像中的大！
千萬不要誤解了
而大學選系的時候，請不要有這個考量
也不要以為選法律可以搞政治就來讀法律系........

最後，個人的學識涵養可能不足以應付如此大的一個主題，如有謬誤還請不吝指教，謝謝。